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空氣品質模式依據空氣污染防制法,第六條第二項及第三項規定:二級及三級防制區內,新增或變更之固定污染源污染物排放量達一定規模者,其污染物排放量須經模式模擬證明不超過污染物容許增量限值;以及第八條第二項亦規定:符合空氣品質標準之總量管制區,新設或變更之固定污染源污染物排放量達一定規模者,須經模式模擬證明不超過該區之污染物容許增量限值。

空氣品質模式的發展與應用、必需包括不同專業領域的科技知識與資訊、相互整合與交互支援才能達成其任務。空氣品質模式牽涉空氣污染法規層次之應用時,譬如環境影響評估或是工廠設置許可中的「濃度增量限值」,如何選用適當的模式並在其使用中標準化其程式、須要有一定的規範予以界定、才能以昭公信。

空氣品質模式相關資料分散在各學術與技術顧問機構中,造成資源分散、重複建置、品質不一及資訊屏障等缺點。因此以成立模式支援中心,為整合並健全空氣品質模式相關資源,長期穩定提供模式模擬規範所需相關資料,有實務上的需求性與必要性。空保處在民國91年推動空污法裡面「容許增量限值」的管制工作,以及環境影響評估相關的空氣品質模式的法制化標準化需求,支援「空氣品質模式支援中心」的成立,實質上屬於決策技術支援的定位性質,以橫向整合產官學相關的人力人才與數據資源,成為決策技術支援體系的前身,經過六年的努力,已累積相當的經驗與成果,對空氣品質保護決策有實質的幫助。然而其決策支援的面相,對整個空保工作而言相對仍屬侷限,故有本 中心的構想與需求。

檢討過去執行經驗,建議未來應持續推動之工作如下:


(1)協助各縣市進行容許增量限值模式模擬之技術審查工作,並進行問題檢

討與改善,使各項模式模擬法規能真正落實。


(2)空氣品質標準及空氣品質背景值之檢討修正,重新計算各縣市之容許增

量限值規定 。對於空氣品質背景濃度接近或已超過空氣品質標準之縣市

,應加嚴其容許增量限值之規定。


(3)排放量一定規模之定義,以納入更多設置許可案件,擴大管制成效。


(4)檢討各類模式適用之排放量規模、同年累計排放量等規定,以減少法

規之漏洞。


(5)進行容許增量模擬與模式認可申請各類數據資料之更新,並協助完成

發佈作業,以提供模式使用者公平之模式應用環境。


(6)各縣市空氣污染防制計畫書,大多僅呈現各項管制對策內容,而缺

少各項管制對策之目標、減量成本及效益。未來建議建立全國空氣污

染防制計畫的QA/QC系統 ,整合現有各縣市獨立運作所衍生問題。


(7)經環評開發案之累加排放量嚴重影響未來空氣品質,任一開發案如

何在環評階段完整認知其真正之影響,應訂定嚴謹而明確之模式模擬審

查制度,必要時應 重製確認,並與許可之容許增量限值制度接軌。


(8)跨空品區間傳輸顯著影響各空品區之空氣品質,為如期達到空氣品

改善目標,加速推動區域性排放減量實屬必要。


(9)空品區涵容度推估雖已完成,然而東亞地區排放量正迅速成長中,

宜密切關注此因素之影響,建議應定期評估各空品區涵容度。

 


更新日期:2016/04/26